В отличие от Стамбульского коммюнике, он не предполагает ни нейтрального статуса Украины, ни участия России в качестве гаранта безопасности страны. Вот основные положения проекта:
- Между Украиной и странами-гарантами предлагается заключить Киевское соглашение по безопасности. Альтернативой могут стать несколько двусторонних соглашений.
- Гарантами должны стать США, Австралия, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Польша, Турция, Франция, страны Северной, Центральной, Южной Европы и Балтии.
- Украина рассчитывает на инвестиции этих стран в военную промышленность и инфраструктуру, а также передачу разведывательной информации.
- В документе указывается курс Украины на членство в Евросоюз и НАТО.
- Для обеспечения самообороны Киев собирается сформировать силы быстрого реагирования при поддержке НАТО и провести масштабную подготовку собственной армии.
- Договор о безопасности должен распространяться на «всю территорию в пределах международно признанных границ Украины».
- По запросу Киева страны-гаранты обязаны будут собраться для консультаций в максимально короткий срок (к примеру в течение суток) и решить, запускать ли механизм «расширенных гарантий».
- Предлагается разработать военные, инфраструктурные, технические и информационные меры, часть из которых немедленно вступит в силу, если на Украину нападет третья сторона.
- Страны-гаранты должны воздерживаться от снятия санкций против России до прекращения военных действий на Украине, получения гарантий от Москвы о ненападении и полного возмещения ущерба, понесенного страной.
- «Любое решение об отмене или временной приостановке санкций в рамках переговоров по мирному урегулированию должно приниматься в тесной координации с Украиной».
В подготовке проекта договора участвовали западные специалисты, включая бывших и действующих политиков и ученых. Документ представили глава Офиса президента Украины Андрей Ермак и бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен.