Два бывших чиновника Минкомсвязи анонимно рассказали изданию «Настоящее время» о создании закона об автономном рунете.
По их словам, вероятно, идея создать в России автономный интернет появилась еще 13 лет назад, когда Минкомсвязи наказал проверить наличие угроз внешнего отключения интернета. «Я знаю, что сделали не один доклад. Все доложили, что такое отключение невозможно», — отметил один из собеседников «Настоящего времени».
В следующий раз об отключении российского сегмента интернета от мировой сети задумались 1 октября 2014 года, после начала конфликта на востоке Украины и угрозы санкций. На заседании Совбеза Путин попросил «обеспечить устойчивость и безопасность российского сегмента интернета».
Бывший чиновник также утверждает, что больше всего закон нужен администрации президента, Совету безопасности и Роскомнадзору. Настоящим автором законопроекта стали не сенаторы «Единой России», а Минкомсвязи, сказал собеседник «Настоящего времени». Документ пошел через Совет Федерации, поскольку в ином случае его нужно было бы согласовывать с Министерством финансов, Министерством экономразвития и ФСБ. «Он не выдержал бы никакой критики», — отметил бывший чиновник. Сенатор Андрей Клишас, напротив, утверждает, что идея принадлежит ему.
В 2016 году депутаты внесли в Госдуму законопроект, который вводил бы учет трансграничных линий связи, автономных систем и точек обмена трафиком. Эти поправки чиновник назвал «мягкими».
«Параллельно продолжал беспокоиться Совет безопасности. Они там решили, что трафик при обмене внутрироссийских пользователей выходит за границу РФ. То есть кто‑то, оперируя устаревшими представлениями о том, как работает интернет, решил, что трафик между одним зданием в Москве и другим бежит, например, до Франкфурта, а потом до другого провайдера, потому что такие маршруты бывают дешевле и хостеры ради лишней копейки гоняют трафик через зарубежные узлы», — отметил бывший чиновник. После серии тестов операторы выяснили, что при обмене данными внутри России за границу уходит только 3–5% трафика, и данные сильно преувеличены. Эту информацию в Минкомсвязи проигнорировали.
Также по словам источника бывший заместитель главы Роскомнадзора и нынешний замминистра цифрового развития Олег Иванов предлагал создать центра управления сетями связи, что назвали «бессмысленной затеей».
«В представлении Олега Иванова это было что‑то вроде центра управления полетами. Огромное помещение, люди смотрят в экраны, вдруг загорается красная лампочка, видно, что произошел обрыв на магистральном кабеле у одной из компаний. И тут же оператор переключает нажатием кнопки трафик, и он распределяется между другими линиями связи. Все счастливы, трафик восстановился», — прокомментировал экс-сотрудник. Никто не объяснил Иванову, что это практически невозможно для реализации. Также никто не отговорил Иванова от внесения диапазона вместо конкретных IP-адресов во время блокировки Telegram.
По мнению экс-сотрудника Минкомсвязи, проект об автономном рунете не сработает. «Это будут впустую потраченные средства», — отметил он.
16 апреля, Госдума в третьем чтении приняла закон об автономной работе российского сегмента интернета. За принятие законопроекта проголосовали 307 депутатов, против выступили 68 человек, ноль — воздержались. Он должен вступить в силу 1 ноября 2019 года, а некоторые его положения о криптографической защите информации и о национальной системе доменных имен — с 1 января 2021 года.
Законопроект об обеспечении автономной работы рунета был внесен в Госдуму 14 декабря прошлого года и 12 февраля 2019 года прошел первое чтение, а 11 апреля — второе. Документ предусматривает создание специальной инфраструктуры на случай, если российский сегмент интернета отключат от глобальной сети. На исполнение закона потребуется около 30 млрд рублей.
«Афиша Daily» внимательно прочитала законопроект вместе с экспертом из Moscow Coding School и простыми словами (с объяснением всех терминов) пересказала, о чем в нем говорится.